Vyjádření k informacím o financování Ústavu

PRAHA 22. května 2009 – Ústav pro studium totalitních režimů upřesňuje informace o svém financování, které vyšly v deníku MF DNES.

Investiční akce, které jsou předmětem diskuse, byly realizovány v roce 2008. Rozpočet, se kterým Ústav hospodařil v roce 2008, byl schválen v roce 2007. Stejně jako v ostatních státních institucích je rozpočet rozdělen do jednotlivých položek, jejichž čerpání je kontrolováno ministerstvem financí. Jediným možným způsobem, jak realizovat jakékoliv investice, jsou výběrová řízení dle zákona, jimž se Ústav řídí. Státní závěrečný účet – kapitola 355 – Ústav pro studium totalitních režimů za rok 2008 doposud nebyl projednán v Parlamentu České republiky a Ústav ho zatím oficiálně nezveřejnil. Rovněž i Výroční zpráva Ústavu za rok 2008 nebyla schválena Radou Ústavu a projednána Senátem PČR.

K financování aktivit v rámci předsednictví ČR v EU

ČR předsedá Radě EU v první polovině roku 2009. Z této věty je zřejmé, všechny výdaje na tyto aktivity jsou hrazeny z rozpočtu Ústavu pro rok 2009.

Rozpočet Ústavu pro studium totalitních režimů jako organizační složky státu je schvalován v rámci státního rozpočtu a je označen jako Kapitola 355 – Ústav pro studium totalitních režimů. Kapitola 355 žádala v rámci procesu sestavování rozpočtu na rok 2009 finanční prostředky na financování činností, které měly úzkou souvislost s předsednictvím ČR v Radě Evropské unie. Těmto požadavkům nebylo vyhověno, a tak specifický ukazatel „Výdaje spojené s předsednictvím ČR v Radě Evropské unie“ vykazuje v rozpočtu kapitoly 355 na rok 2009 nulovou částku. Přesto se kapitola 355 podílela na prezentaci v rámci předsednictví svými finančními prostředky na těchto akcích:

Požadované navýšení nebylo schváleno, proto Ústav hradil tyto akce ze svého stávajícího rozpočtu vzhledem k prestižnímu postavení ČR jako předsednické země v rámci evropské sedmadvacítky. Kvůli těmto výdajům byly přehodnoceny plánované aktivity na letošní rok. Týkalo se to například i přesunutí mezinárodní konference 20 years after na podzim tohoto roku.

K technickému stavu budovy a investicím v roce 2008

Budova, v níž sídlí Ústav i Archiv, byla postavena v roce 1979 jako provizorní budova. Předchozí uživatel, ministerstvo informatiky, nechalo vypracovat technologický posudek na stav budovy, z nějž vyplynulo, že budova nevyhovuje současným normám, především co se týče tepelně-technologických parametrů. Na základě těchto zjištění vznikla v roce 2005 projektová dokumentace na opravu tehdejšího stavu a dokonce bylo vydáno stavební povolení. Součástí projektu byla výměna pláště a všech oken budovy. Investice na tuto akci byla odhadnuta na několik desítek milionů korun, které však Ústav pro studium totalitních režimů nemá k dispozici. Proto se v prvním roce svého působení rozhodl investovat do velké zasedací místnosti (kapacita 80 lidí), kde se konají pravidelné čtvrteční semináře pro veřejnost, tiskové konference a další akce, a také do rekonstrukce pracovny ředitele, kde jsou přijímány tuzemské i zahraniční návštěvy. Významnou akcí bylo též vybudování knihovny, která je pojmenována po Jánu Langošovi a byla otevřena v loňském roce.

K vybavení kanceláře ředitele Ústavu

Cílem uvedené akce byla přestavba, resp. modernizace kanceláře ředitele Ústavu pro studium totalitních režimů, jejíž vybavení včetně nábytku bylo z hlediska funkčnosti nevyhovující, navíc se známkami vysokého opotřebení. Standardním způsobem byla po schválení architektonického návrhu z důvodu transparentnosti zaslána výzva více zájemcům k podání nabídky na veřejnou zakázku dle § 12 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Po vyhodnocení došlých nabídek ustavená komise vybrala nabídku firmy s nejnižší nabídkovou cenou, se kterou ÚSTR podepsal smlouvu o dílo. Akce byla registrována v Informačním systému programového financování v podprogramu č. 155012 – Reprodukce majetku Ústavu pro studium totalitních režimů – který spravuje Ministerstvo financí ČR.

Modernizace spočívala zejména v:

  1. Opravě omítky a novém nátěru na obvodovém plášti budovy, jehož vlastnosti nesplňují tepelně-izolační normy (41.000,- Kč).
  2. Demontování poškozené nášlapné vrstvy parket, realizace nutných stavebních úpravách a položení koberce (170.000,- Kč).
  3. Nahrazení nedostatečného osvětlení, zejména pracovních ploch, novými svítidly, úprava elektroinstalace a klimatizace (90.000,- Kč).
  4. Nové instalaci slaboproudých rozvodů (25.000,- Kč).
  5. Instalaci vertikálních žaluzií k odstínění přímého světla (40.000,- Kč).
  6. Vybavení místnosti novým nábytkem, zejména knihovnou, zasedacím a pracovním stolem, židlemi apod. (483.000,- Kč).

Kancelář ředitele je reprezentativním prostorem, kde jsou přijímáni zástupci partnerských institucí, členové diplomatických sborů – viz http://old.ustrcr.cz/cs/navstivili-nas.

K vozovému parku a nákupu automobilů

Od svých předchůdců Ústav pro studium totalitních režimů převzal devět různě opotřebených automobilů. Z důvodu nehospodárného provozu delimitovaného vozu BMW, který byl poruchový, s vysokými provozními náklady na časté opravy, rozhodlo vedení ÚSTR tento automobil nahradit vozidlem zn. Škoda Superb, určeným k plnění pracovních úkolů vedení Ústavu včetně Rady Ústavu. Akce byla registrována v Informačním systému programového financování v podprogramu č. 155012 – Reprodukce majetku Ústavu pro studium totalitních režimů – který spravuje Ministerstvo financí ČR. Nákupu automobilu předcházela z důvodu transparentnosti výzva více zájemcům o veřejnou zakázku dle § 12 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, kde jediným kritériem hodnocení byla nejnižší nabídková cena. Autorizovaný dealer, který podal nabídku za obeslanou firmu ŠKODA AUTO, a.s., ve své nabídce poskytl Ústavu významnou slevu cca 300 tisíc (konečná cena činila 1.107.611,- Kč vč. DPH) a zároveň splnil všechny podmínky zadavatele. Z důvodu plnění zákonných úkolů vedení Ústavu rozhodlo pořídit automobil zn. Volkswagen Caravelle, který je určen pro přepravu osob a nadměrného materiálu (publikace, výstavní fundusy, konference apod.). Od doby pořízení byl tento vůz na služebních cestách v Maďarsku a v Bruselu (3x). Pokud spočítáme náklady na letenky šesti osob nebo dva osobní automobily, a porovnáme je s náklady na VW Caravelle, jednoznačně vychází jako ekonomičtější druhá varianta.

Po vyhodnocení využití a hospodárnosti provozu vozového parku bylo vedením Ústavu rozhodnuto zredukovat počet automobilů o tři - včetně uvedeného BMW - a nehospodárná vozidla nabídnout ostatním organizačním složkám státu a státním organizacím podle § 19 odst. 3 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů. V dubnu 2009 byl na základě zápisu o převodu příslušnosti hospodařit s majetkem státu tento majetek převeden na jinou organizační složku státu. V současné době tedy Ústav disponuje osmi služebními motorovými vozidly : 2 x Škoda Superb (1 x r. v. 2008, 1x starší model- r.v. 2002), 2 x Škoda Octavia Combi (r.v. 2007), 2 x Škoda Octavia (r.v. 2004, r. v. 2003), 1x Škoda Fabia (r. v. 2001), 1x Volkswagen Caravelle (r. v. 2008). Vzhledem ke krátkému času na odpovědi nejsme v tuto chvíli schopni specifikovat pořizovací ceny těchto vozidel, jelikož byly převzaty v rámci zákonné delimitace po jiných organizacích. Současný věkový průměr vozového parku Ústavu pro studium totalitních režimů jsou necelé čtyři roky. Všechna vozidla, kterými Ústav disponuje, může využívat kterýkoliv zaměstnanec k plnění služebních povinností, pokud splňuje zákonné podmínky (ŘP, školení řidičů a zdravotní způsobilost). Vozidlo s řidičem je primárně určeno pro využívání vedením Ústavu a Radou Ústavu. V odůvodněných případech je mohou využívat i další zaměstnanci (přeprava na televizní vystoupení, při konferencích atd.)

K dalším benefitům

Ředitel Ústavu pro studium totalitních režimů Pavel Žáček nevyužívá služební byt. Takovým Ústav nedisponuje, tudíž jej nemůže svým vedoucím pracovníkům poskytovat.
Ústav mu však poskytuje služební mobilní telefon, který je nutným pracovním nástrojem každého vedoucího pracovníka.

Jiří Reichl, tiskový mluvčí
Ústav pro studium totalitních režimů
Archiv bezpečnostních složek
Siwiecova 2, 130 00 Praha 3
gsm: +420 - 725 787 524
email: jiri.reichl@ustrcr.cz, press@ustrcr.cz